Ваше сообщение отправлено

Поиск

Новости производства и переработки молока

07.02.2014

Российская газета, 06.02.2014 /Алена Узбекова

ЦЕНЫ СКИСЛИ

Цены на молочную продукцию за прошедший год значительно увеличились. Например, молоко у переработчиков подорожало почти на 15 процентов, сливочное масло — на 25 процентов, сыр — на 30. В рознице молочная продукция и вовсе выросла в цене почти в два раза. Такие цифры звучали вчера на съезде Национального союза производителей молока («Союзмолоко»).

В союзе считают, что рост цены произошел из-за резкого снижения производства молока. Возникший дефицит на полках магазинов восполнили фальсификаты. В недобросовестности российские молочники обвиняют своих зарубежных коллег. Что касается снижения объемов производства, то тут подводят профильные ведомства, считают в ассоциации. «Молочная отрасль до сих пор не имеет отдельной строки в бюджете. Из-за непонятных механизмов господдержки снижается ее инвестиционная привлекательность», — говорит председатель правления союза Андрей Даниленко. А его коллега — первый зампредседателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам и президент союза уверен, что развитие отрасли в том числе тормозят бюрократические проволочки. «Только на бесполезные ветеринарные справки ежегодно тратится около 4 миллиардов рублей, что сопоставимо с объемами господдержки отрасли», — заявил он.

По мнению молочников, стране нужна программа развития отрасли до 2020 года, ее разработку Национальный союз производителей молока готов взять на себя. Собственно, главная цель такой программы — обеспечить обильное и ритмичное финансирование, параллельно изменив формы государственной поддержки. Например, молочники хотят получать субсидии на литр товарного молока независимо от его сортности. Все свои чаяния они высказали вице-премьеру Аркадию Дворковичу. Он обещал их поддержать.

Долгосрочная программа развития отрасли, по мнению зампреда правительства, действительно нужна. Кабинет министров готов ее рассмотреть и даже в полном объеме учесть все предложения, но с учетом возможностей федерального бюджета. «У государства есть набор приоритетов, и сельское хозяйство к ним относится. Но это не единственный приоритет», — отметил вице-премьер. Аркадий Дворкович также признал факты недобросовестной конкуренции и не исключил, что Россия примет ответные меры. Например, ограничит поставки молочной продукции из Беларуси. Что касается фальсификатов, то это — в компетенции Роспотребнадзора, считает зампред правительства. Надзорное ведомство должно активнее работать в этой части с минсельхозом. С ветсправками тоже разберутся. «Новый закон о ветеринарии в высокой степени готовности. В нем предусмотрен электронный способ взаимодействия, минимальное использование справок», — рассказал Аркадий Дворкович. И деньги, несмотря на ограниченные возможности бюджета, молочникам тоже дадут. Во-первых, государство выполнит все прошлые обязательства по финансированию отрасли. Во-вторых, обещают пролонгировать инвесткредиты с 8 до 15 лет и увеличить компенсацию процентной ставки с 80 до 100 процентов за счет федерального бюджета с дополнительным возмещением трех процентных пунктов из бюджетов регионов. Причем такую помощь могут начать оказывать уже в этом году.


Российская газета, 07.02.2014 /Виталий Петров

ЧТОБЫ МОЛОКО НЕ СБЕЖАЛО

Аграрии получат новые субсидии для погашения части процентов по инвестиционным займам в 2014 году. Об этом премьер Дмитрий Медведев сообщил на совещании по развитию сельского хозяйства.

Правительство продолжает работу по повышению доступности кредитов для аграриев, стараясь облегчить им выплату этих средств. Основной инструмент — субсидии из федерального бюджета, которые возмещают часть процентной ставки по инвестиционным займам. «В 2014 году на эти цели заложено 4 миллиарда рублей», — уточнил глава правительства.

В прошлом году предприятия агропромышленного комплекса получили кредиты на общую сумму 1 триллион 160 миллиардов рублей. И хотя погода преподнесла много неприятных сюрпризов (сильнейшее наводнение на Дальнем Востоке, засуха в Южном и Приволжском федеральных округах), аграрии добились роста производства сельхозпродукции на 6 процентов, тогда как в 2012 году отмечался спад на 5 процентов.

Минсельхоз, в свою очередь, просит правительство предоставить порядка 16-17 миллиардов рублей, чтобы закрыть долги по субсидирированию инвесткредитов в АПК. «Без решения проблемы погашения задолженности по инвесткредитам в 2014 году не будет ни стабильности работы отрасли, ни ее развития», — убежден глава Минсельхоза Николай Федоров. В настоящий момент общая потребность в средствах на погашение накопившихся долгов бюджета по субсидированию составляет 33,8 миллиардов рублей. Около 60 процентов необходимых средств Минсельхоз возьмет из программы по развитию АПК на 2014 год, оставшиеся деньги, возможно, придется изыскивать кабинету министров.

Кабмин подготовил решение о пролонгации поддержки инвесткредитов для аграриев на 15 лет. В ближайшее время это решение поступит на подпись Дмитрию Медведеву. Вице-премьер Аркадий Дворкович предложил также сохранить субсидии на литр молока. «Более того, в среднесрочной перспективе их нужно увеличить и упростить порядок их предоставления, чтобы не было никаких приписок и возможности манипулировать различными показателями», — добавил он. Хотя Дворкович все равно сомневается, что двух этих мер будет достаточно для поддержания положительного тренда в сельском хозяйстве.

За более радикальное изменение системы субсидирования молочной отрасли высказался Николай Федоров. По его словам, действующая модель в расчете на 1 литр реализованного молока не дала положительного эффекта. В результате продолжается падение удоев и поголовья скота: в 2013 году производство молока в России сократилось на 3,5 процента. «По нашей оценке, поддержка инвестиционных проектов в молочной отрасли куда эффективнее, чем размазывание средств всем производителям молока по копейкам», — заявил министр. Он напомнил, что в этом году на субсидирование производства молока предусмотрено 8,4 миллиарда рублей. Если распределить эти средства равномерно по всем производителям, то размер поддержки составит 50 копеек на литр производимого молока. Концентрация же средств на поддержке действующих и новых инвестпроектов позволит увеличить поддержку для них до 5 рублей на литр.

Применение ГМО в пищевой промышленности может быть запрещено

Глава Минсельхоза также рассказал, что для субсидирования уже реализуемых инвестпроектов понадобится 1,7 миллиарда рублей, а новые проекты, по мнению Федорова, лучше субсидировать после того, как будет закрыта проблема задолженности по инвестиционным кредитам. Минсельхоз уже внес предложение увеличить срок субсидирования инвестпроектов с 8 до 15 лет, а долю субсидий из федерального бюджета поднять с 80% до 100%.

Вчера же на сайте кабмина был опубликован список решений по итогам совещания о социальной норме потребления коммунальных услуг. Правительство распорядилось предоставить регионам право принятия решения о введении соцнормы потребления электроэнергии или отказе от нее не позднее 1 июля 2016 года. При этом кабмин просит учитывать особенности применения такой нормы потребления для социально незащищенных категорий граждан.


Крестьянские ведомости, 06.02.2014

Г.ОНИЩЕНКО: РОССИЯ ЖИВЕТ В УСЛОВИЯХ МОЛОЧНОГО ГОЛОДА

Россия живет в условиях молочного голода. Такое мнение высказал экс-глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко на пятом съезде Национального союза производителей молока, который проходит в Москве в рамках международной выставки AgroFarm.

По словам Г.Онищенко, в среднем один россиянин в год потребляет 247 кг молочных продуктов в пересчете на молоко, тогда как необходимо довести эту цифру хотя бы до «скромной физиологической нормы» в 340 кг в год, сообщает РБК.

«Получается 100 кг дефицита, и вот это наша стратегическая задача — нужно накормить население», — подчеркнул он.

Экс-глава Роспотребнадзора также посетовал, что не получила должного развития программа школьного молока. По его словам, такие региональные программы запустили лишь 18 субъектов РФ.

«Зачем травить детей пепси-колой и чипсами? Стакан молока дешевле. Наши дети теряют в росте, в умственном развитии, потому что нет качественного животного белка», — подчеркнул Г.Онищенко.

Он призвал отраслевиков «расширять горизонты» на внутреннем рынке молока, не забывая о качестве молочной продукции.


Крестьянские ведомости, 07.02.2014

5 СЪЕЗД «СОЮЗМОЛОКО» ПРЕДЛАГАЕТ НОВУЮ МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ ОТРАСЛЬЮ

Утром второго дня работы международной специализированной выставки AgroFarm 2014, что проходит сейчас на территории Всероссийского выставочного центра, в павильонах было пустовато. Но, похоже, организаторов это совсем не смутило. В зале заседаний в рамках деловой программы выставки проходил 5-й съезд Национального союза производителей молока («Союзмолоко»). Так вот там яблоку упасть было негде.

Люди стояли в проходах, сидели не только в креслах, но и на ступеньках. Интерес этот был велик и понятен. Молочная отрасль нашей страны попала в такое сложное экономическое и финансовое положение, что многие специалисты не стесняются называть его просто кризисным.

Ну, а послушать отечественных молочников, обсудить с ними проблемы приехали вице-премьер Правительства Аркадий Дворкович, зампред думского аграрного комитета Айрат Хайруллин (хотя ему и по должности полагалось быть в президиуме — он президент молочного Союза), заместитель министра сельского хозяйства Дмитрий Юрьев, Сергей Данкверт, глава Россельхознадзора, помощник Председателя Правительства РФ Геннадий Онищенко.

Впрочем, делегатов высокие чины вовсе не смущали. Видать, и вправду, — допекло.

Выступления были не длинными, но очень емкими и конкретными.

Хайруллин, Наум Бабаев, Андрей Романов поведали и собравшимся, и высокому президиуму, что реальная ситуация в молочной отрасли сильно отличается от той картины, которую, порой, рисуют в отчетах.

Начинается все с заметно искаженной официальной статистики (до 30 — 40%) — это касается и самого производства сырого молока, и потребления молочных продуктов российским населением. Причем, как в заключительном выступлении заметил Аркадий Дворкович, если приведенные участниками съезда цифры по поводу российского молочного рынка верны, то в реальности он должен был бы составлять объемы на 300 — 400 млрд рублей меньшие, чем принято считать. Кстати, именно на эту величину, полагают эксперты, недооценен алкогольный рынок. То есть, заметил вице-премьер, наши сограждане именно на такую сумму пьют больше водки, чем молока...

Нет порядка и в государственной инвестиционной практике.

По призыву государства под обещания субсидирования инвестиций многие предприятия набрали кредитов. Однако же, как позже выяснилось, их сумма значительно превысила бюджетные возможности. А банки — не теща. Они возврат требуют в полном объеме со всеми процентами. И, хотя Минсельхозу удалось немного подтянуть задолженности по субсидированию в конце года, все равно многие предприятия молочного производства стоят на грани банкротства.

Правда, справедливости ради, отметим: Дворкович сообщил, что приоритетом Правительства в текущем году является скорейшее погашение субсидий по кредитам, которые задержались с прошлого года. Причем многие из них будут выплачены в первом квартале (а до его конца осталось меньше двух месяцев). Ну, а в конце года, заявил господин Дворкович, возможно, начнется субсидирование и новых инвестиционных проектов. Вице-премьер сообщил также, что в Правительство РФ уже внесены предложения по увеличению до 15 лет срока субсидирования инвестиционных кредитов в молочной отрасли с увеличением компенсации процентной ставки с 80 до 100% за счет федеральной казны.

Еще одна беда для производителей молока — постоянно меняющиеся правила предоставления субсидий на литр произведенного молока. Отсюда — невозможность точно прогнозировать показатели финансовой деятельности, разброд закупочных цен, нехватка сырого молока на переработку.

Все это, вместе взятое, считает «Союзмолоко», делает практически невозможной реализацию целей, заявленных в государственной программе развития АПК до 2020 года — приплюсовать более 6 млн тонн к сегодняшнему объему производства.

Впрочем, всех бед молочной отрасли в одном небольшом комментарии не перечислить. Да, и самим молочникам они очень хорошо известны. Это и устаревшие технологии, и необходимость обновлять и оборудование, и стадо. Контроль качества, завоз и рост применения в пищевых продуктах «пальмы» и сои, и многое другое...

Так что оставшуюся часть заметок посвятим тому, до чего на съезде договориться удалось. Съезд счел необходимым проведение следующего комплекса мероприятий:

1. «Статистическая амнистия» для принятия адекватных управленческих решений государством, бизнесом, инвесторами.

2. Приведение целевых показателей Государственной программы в соответствии с планируемыми объемами финансирования.

3. Специализация регионов и выделение регионов неблагоприятных для ведения сельского хозяйства с целью формирования дополнительных механизмов поддержки в рамках ВТО.

4. Выделение основных направлений поддержки молочной отрасли в рамках Государственной программы в отдельные разделы (субсидирование процентных ставок, субсидия на литр, племенная поддержка, региональные программы) для обеспечения прозрачного финансового планирования и оценки бюджетной эффективности работы отрасли.

5. Формирование механизмов поддержки минимального / максимального уровня цены на молоко, приемлемой как для производителей, так и для переработчиков.

6. Формирование таких условий государственной поддержки, которые позволят обеспечить равные условия конкуренции с производителями из ЕС и стран ТС.

7. Безусловное выполнение всех обязательств по финансированию отрасли в рамках субсидирования процентных ставок.

8. Проведение Министерством сельского хозяйства Комиссии по отбору инвестиционных проектов для последующего субсидирования. На Комиссии необходимо рассмотреть проекты, направленные в Министерство в 2012 — 2014 годах.

9. Финансирование субсидирования на литр в соответственными заложенными в Государственной программе объемами. Изменение принципов субсидирования на литр товарного молока: равное субсидирование вне зависимости от сортности, отказ от критериев как белок, жир, выход телят.

10. Выделение дополнительных средств на финансирование 15-летних субсидированных кредитов.

11. Необходимо разработать долгосрочную Программу развития молочной отрасли до 2020 года.

12. В Государственную программу развития сельского хозяйства до 2020 года включить раздел по «Стимулированию потребления молочных продуктов» на базе разработанной СОЮЗМОЛОКО программы «3 в день».

Резолюция, что и говорить, весьма амбициозная. Но, судя по всему, лоббистские усилия организации российских молочников производят действие на руководство. Во всяком случае, Аркадий Дворкович, оговорившись, конечно, что все меры должны реализовываться в рамках бюджетного финансирования, в остальном согласился и впредь сотрудничать с Национальным союзом. Включая появление длинных пятнадцатилетних инвестиционных кредитов для молочной отрасли.

Не отверг он с порога и, на мой взгляд, главную организационную инновацию, предложенную съездом, (кстати, идея была озвучена французским представителем компании «Данон»).

Помимо всех экономических и финансовых проблем, мешающим осознанному планомерному развитию молочной отрасли, организационная раздробленность и неразбериха в управлении процессом значительно затрудняет принятие и внедрение многих здоровых деловых идей. Каждый (производитель сырья, переработчик, продавец, транспортник) старается «тянуть одеяло на себя». Тогда как реализация предварительно согласованных мер и мероприятий пошла бы на пользу не только какому-нибудь одному сегменту молочной цепочки, но и всей отрасли, позитивно сказалась бы на и потребителях. Примеры Франции, Голландии, Бразилии — яркое тому доказательство.

Однако при этом самостоятельно (и добровольно) должны согласовывать свои интересы и намерения сами участники молочного процесса.

Казалось бы, простая и доступная мысль. Однако, когда двадцать пять лет тому назад известный голландский бизнесмен и экономист трижды подряд объяснял двум советским журналистам идею подотраслевых объединений участников производства того или иного продовольственного товара (один из них — автор данного комментария), оба недоумевали: а зачем? Надо будет — государство (или руководящая партия) скажет — все и построятся.

Только вот сейчас уже видно, что строиться по чьей-то указке не хочется никому. А вот добровольно согласовать свои и чужие (и общие) интересы, — пожалуй. Так что, похоже, российские участники процесса производства молочных товаров в числе первых начинают овладевать рыночными инструментами.

Конечно, от выработки идеи до ее реализации лежит заметная дистанция.

Но ведь: «Сначала было слово»!


Взгляд, 07.02.2014 /Ольга Самофалова

ДАМБА ДЛЯ МОЛОКА

Россия собирается провести антидемпинговые расследования в отношении производителей молочной продукции из Белоруссии и европейских стран. Они получают в разы большую господдержку, что позволяет им торговать ниже себестоимости. Россия рискует в скором времени совсем потерять свое молочное производство и оказаться во власти импорта.

«Мы должны будем, я думаю, в скором времени, особенно по молочной продукции, инициировать антидемпинговые расследования в отношении, прежде всего, европейских стран (уровень субсидий там сверхвысокий)», — заявил российский вице-премьер Аркадий Дворкович на совещании у премьера Дмитрия Медведева. «Есть проблемы и с Белоруссией», — добавил Дворкович.

«Сильное падение собственного производства может привести к тому, что импортеры будут диктовать свои условия по ценам»

Это, по его словам, уже наносит вред российской молочной продукции, поэтому «нам необходимо научиться пользоваться всем этим арсеналом, раз уж мы в эту тему вписались, надо активную позицию занимать». Медведев с таким предложением согласился: «Надо инициировать».

«Что касается Белоруссии, здесь ситуация должна быть прозрачной и симметричной, потому что у нас с ними общий рынок, практически единое таможенное пространство, и если к нам приходят белорусские производители, то и мы должны иметь возможность туда приходить, — подчеркнул Медведев. — А не работать в режиме максимальной поставки всего на российский рынок и закрытие белорусского рынка».

Как рассказали газете ВЗГЛЯД в Национальном союзе производителей молока, они готовят документы, чтобы инициировать два антидемпинговых расследования: в рамках ВТО — в отношении европейских поставщиков молока, с другой стороны — в рамках Таможенного союза в отношении белорусских молочников. В обоих экономических объединениях запрещен демпинг.

Уровень господдержки европейских и белорусских производителей молока позволяет им поставлять в Россию продукцию по цене ниже себестоимости ее производства, что создает условия несправедливой конкуренции на российском рынке, говорит газете ВЗГЛЯД председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко.

«Их аграрии получают дотации различного вида — от погектарной до дотаций на экспорт. Мы сравнивали уровень господдержки, и она отличается в разы, иногда наблюдается десятикратная разница. К примеру, погектарная поддержка в России находится в пределах 200–500 рублей, а у них доходит до 15 тыс. рублей на гектар», — рассказывает Даниленко.

«Благодаря господдержке у них снижается себестоимость на 20–30%, то есть теоретически они способны продавать молочную продукцию на 20–30% дешевле. На практике они, конечно, не опускают цены на все 20–30%, так как хотят заработать, но продают свою продукцию на 5–10% дешевле себестоимости, то есть опускают цены на достаточный уровень, чтобы быть конкурентоспособными по отношению к российским молочникам», — объясняет собеседник газеты ВЗГЛЯД.

Это привело к тому, что в прошлом году уровень импорта увеличился на 20%, а доля нашей самообеспеченности молоком снизилась. «Сегодня мы уже на 40% зависим от импорта молочной продукции, и это уже дает им большие рычаги давления», — указывает Даниленко.

Если доля импорта будет и дальше расти такими же темпами, то скоро он просто вытеснит отечественных производителей с рынка, наши компании станут банкротиться. «Сильное падение собственного производства может привести к тому, что импортеры будут диктовать свои условия по ценам. И то, что изначально было дешевым, через какое-то время может стать дорогим, потому что они поймут, что без них мы не справимся», — говорит Даниленко.

По его словам, параллельно с подготовкой материалов и аргументов для проведения расследования ведется работа с государством по формированию программы по поддержке отрасли.

Дворкович в четверг пообещал, что в ближайшее время на подпись премьер-министра России будет представлено решение о пролонгации поддержки инвесткредитов для производителей молока с 8 до 15 лет. «Это, по сути, одобренное решение», — отметил он.

Также предложено сохранить субсидии на 1 л молока. «Более того, в среднесрочной перспективе их нужно увеличить и упростить порядок их предоставления с обеспечением прозрачности при определении объемов, на которые предоставляется эта поддержка. Чтобы не было никаких приписок, не было возможности манипулировать различными показателями», — добавил вице-премьер.

«Пролонгация кредитов до 15 лет и сохранение дотаций на литр молока приведут к существенному снижению себестоимости производства молока. Первая мера снизит себестоимость на 10–15%, но будет актуальна не для всех, а только для тех, кто взял кредиты, вторая мера — на 3–5% для всех отечественных производителей молочной продукции», — резюмирует Даниленко.

Впрочем, для поддержания положительного тренда в сельском хозяйстве даже этих двух мер, скорее всего, будет недостаточно, признал Дворкович. Он предложил через два-три года начать проводить интервенции на молочном рынке, что является одним из способов стабилизации цен.

Однако уже принятые меры помогут игрокам отрасли выжить в сложных условиях, пока не закончатся антидемпинговые расследования. В результате расследований европейские и белорусские производители молочной продукции должны либо отказаться от продажи своей продукции ниже ее себестоимости, либо Россия введет дополнительные пошлины на импорт. Главное — доказать факт демпинга.

С момента образования ВТО было инициировано более 4000 антидемпинговых расследований, в них лидирует продукция химической и металлургической промышленности. Пищевые продукты фигурируют не так часто (менее 7% от общего количества), а по молоку проводилось совсем мало антидемпинговых расследований.

Как рассказывает эксперт проекта «Общественная дума» Антон Соничев, по рынку молока под расследования попадали, в частности, Китай и Новая Зеландия. В 2001 году Бразилия с помощью ВТО и антидемпинговых расследований ввела антидемпинговые пошлины на сухое молоко из Новой Зеландии и ЕС. В 2007 году их продлили еще на 5 лет и опять продлили в 2013 году.

В 2008 году на Украине проводилось антидемпинговое расследование относительно молочной кислоты из КНР. Украинский «Завод молочной кислоты» сумел доказать факт демпинга, и была установлена пошлина на китайскую продукцию в размере 31,8% на срок 5 лет.

Процедуры расследований одинаковы для всех видов товара. «Более чем в 50% случаев жалобы на демпинг и заявления о проведении расследования отклоняются еще в момент их подачи. А в последующем примерно треть антидемпинговых расследований заканчивается одобрением применения различных антидемпинговых мер, зачастую это пошлины. Связано это с тем, что демпинг сложно доказать, расследование ведется достаточно долго (до 18 месяцев), учитывается много факторов, выслушиваются доводы всех сторон. В результате то, что в начале казалось демпингом, может им и не быть», — рассказывает Антон Соничев.

Россия, по его словам, как потерпевшая сторона должна доказать наличие демпинга, наглядно показать, насколько именно экспортные цены выше цен внутреннего рынка страны-экспортера, а также нужно предъявить свидетельства прямого ущерба, который наносит демпинговая практика национальным компаниям. Только в этом случае в последующем будет возможно принимать антидемпинговые меры, указывает Соничев. В рамках ТС по рынку молока опыта пока еще нет.

Cookies. Пользуясь нашим сайтом, Вы соглашаетесь на использование наших cookies.

Узнать больше
Контактная информация пресс-службы +7 (3412) 90 50 07 +7 (3412) 90 50 17 press@komos.ru