Новости животноводства и мясопереработки

Российская бизнес-газета, 28.10.2014 /Сергей Гудков

ЗАСЛОН ОТ КОНТРАФАКТА

Россия переходит на электронную сертификацию животноводческой продукции. Существующая система ветеринарной сертификации изжила себя окончательно.

Сертификация сегодня — это визуальный осмотр продукции, проверка документов, органолептическая экспертиза — позволяет в целом подтвердить, что продукция получена из сырья, безопасного в ветеринарно-санитарном отношении, и пригодна для употребления в пищу. По результатам осмотра ветеринарный врач выдает соответствующий документ — ветеринарный сертификат. В случае необходимости образцы продукции направляются на лабораторные исследования.

Проблема заключается в том, что субъективный подход со стороны ветспециалистов и отсутствие единой системы учета юридически значимых действий с продукцией извратили саму суть ветеринарной сертификации — прослеживаемость продукта от места происхождения и подтверждение ее безопасности. Сегодня чаще всего сертификаты выдаются как на конвейере, на основе набора других документов, а процедура реальной проверки во многих местах отсутствует: на нее не хватает ни сил, ни времени, ни ресурсов. А бывает и наоборот, когда вместо конвейера устраивают тщательный досмотр всей партии и при каждой отгрузке непременно требуют проведения лабораторных исследований. Естественно, все за счет владельца груза.

Бланки сертификатов подделывают, несмотря на высокую степень защиты, их могут, например, напечатать в местной типографии и использовать для оформления в своем регионе, а с настоящими бланками оформлять продукцию, отправляемую в другие области.

В таком виде ветеринарная сертификация из проверки превратилась в бизнес-процесс, который далеко отклонился от контроля за обеспечением безопасности пищевой продукции. Более 30 тыс. ветеринарных врачей заняты переписыванием бумажек. Это и неэффективно, и весьма затратно для государства. Поток товара настолько большой, что нет возможности проверить подлинность сертификата и состояние продукции. Приходится верить своему коллеге, который оформил ветсертификат. Но на доверии систему не построишь, необходим механизм подтверждения. Чтобы проверить достоверность сведений в ветсертификате о месте происхождения продукции, необходимо обращаться с запросом в ветслужбу того региона, где был оформлен сертификат. Ответ ждать до 30 дней, а задерживать оформление, основываясь только на подозрениях, нельзя, и продукция отбывает дальше.

С 1 марта 2015 года появится возможность оформлять ветеринарно-сопроводительные документы в электронном виде, но пока нет нормативного документа, который бы обязывал производителей подконтрольной госветнадзору продукции наносить штрих-код на упаковку, хотя уже сейчас они могут это делать по своему желанию.

Идея электронной ветсертификации принадлежит Россельхознадзору, она возникла еще в 2005 году. Первое, что было переведено с бумаги в электронный вид, — разрешение на ввоз, вывоз и транзит, которое предприниматели сейчас оформляют самостоятельно. Подают с помощью системы «Аргус» заявку, а компьютер ее анализирует (попадает ли страна-поставщик в зону риска, аттестован ли завод-производитель и др.) и мгновенно принимает решение: одобрить или отклонить. Одна секунда — и результат на экране монитора. По этому образу и подобию строится процесс электронной ветсертификации в автоматизированной системе «Меркурий». Почти 90% грузов — это перемещение или дробление уже готовой партии продукции. Достаточно в месте происхождения сырья зарегистрировать ее в системе и дальше не придется тратить время, чтобы каждый раз эти сведения вносить. Партия проверена, сертификация проведена, все сведения учтены в информационных системах, и дальше остается только в компьютере сформировать заявку о перемещении продукции с одного склада, а затем поставить галочку по прибытии продукции на другой склад. Нужно лишь следить за тем, чтобы объем и характеристика партии в точности соответствовали тому, что отражено в «Меркурии». Самое главное, система полностью исключает возможность зарегистрировать в ней нелегальную продукцию. Сведения о выловленной рыбе вносятся исключительно на основании данных, полученных от капитана корабля. Каждые сутки капитан дает телеграмму — судовое суточное донесение, в котором есть все сведения об улове. Если такой телеграммы не было, то неоткуда и «левому» товару появиться.

Внедрение системы электронной сертификации — это формирование массива данных и их анализ, чего сейчас очень не хватает, в том числе и для принятия управленческих решений.

В такой системе при выявлении партии небезопасной продукции есть возможность незамедлительно ее отозвать, таким образом, предотвратив нанесение ущерба потребителям. Этот же механизм не позволит продвигать местечковые интересы, когда, прикрываясь требованиями в обеспечении безопасности, местные функционеры настаивают на проведении лабораторных исследований по любому поводу, тем самым навязывая платные услуги и желая в действительности пополнить местную казну. Но у электронной сертификации есть и противники. Есть такие, кто не желает ничего нового, подозревая во всем подвох. Самая многочисленная доля противников — это те предприниматели, которые не верят в способность государства изменить сложившуюся ситуацию с ветсертификацией продукции животного происхождения. Затраты предприниматели несут колоссальные, а реальной отдачи не видят. Многие из них считают ветеринарный контроль в принципе излишним, а тут еще и новации в оформлении. Ведь новации — это всегда риск. И есть третья категория противников, очень небольшая, но хорошо финансово обеспеченная и боящаяся прозрачного товарооборота. Это «бизнесмены», сделавшие ставку на реализацию нелегально добытой рыбы, и переупаковщики, заработок которых зависит от количества нанесенной глазури или замены дорогих сортов рыбы на более дешевые.

С внедрением электронной ветсертификации покупатели быстро научатся распознавать производителей качественных продуктов и будут отдавать им свои предпочтения, голосуя рублем за приглянувшийся товар. И тогда производителям придется конкурировать за внимание конечного покупателя, а не закупщика из торговой сети, обещая последнему немалые бонусы за свой залежалый товар. А еще через пару лет, когда на рынке IT-технологий появятся поисковые приложения к системе электронной ветсертификации, потребители получат возможность узнавать, в каких магазинах поблизости есть их любимая продукция и какова ее стоимость.

Ведомости, 30.10.2014 /Мария Кунле

СВИНИНА ПОСКАКАЛА ВНИЗ

В ближайшие недели на рынке мяса начнется снижение цен на свинину и мясо птицы, заявил вчера в интервью каналу «Россия 24» министр сельского хозяйств Николай Федоров. «Это почти 100%-ный прогноз, который разделяют с нами отраслевые эксперты», — сказал он. Кроме того, согласно прогнозу министра в ближайшие 2-3 недели также «будет снята на все 100% проблема дефицита» мясной и молочной продукции, возникшая «в результате принятых решений в начале августа» (введение продовольственного эмбарго на импорт продуктов питания из ряда западных стран. — «Ведомости»).

В то же время, по наблюдениям главы исполкома Национальной мясной ассоциации (НМА) Сергея Юшина, цены на свиные полутуши уже снизились со 190-195 руб./кг в конце сентября до 130 руб./кг на начало текущей недели, или примерно на 33%. Причин, по его словам, несколько. Первая — начались поставки свинины от новых поставщиков: например, «внезапно» крупным поставщиком стала Сербия, иронизирует Юшин. Еще в конце августа представитель «Черкизово» говорил «Ведомостям» о том, что поставки свинины от производителей из Бразилии снизят цены на перегретом рынке. Другим важным фактором Юшин считает прирост контрабанды мяса — оценить ее объемы нельзя, но «они существенные». Также общее снижение покупательной способности населения вынуждает производителей снижать цену на готовую продукцию, а оптовиков — на сырье, констатирует Юшин. Так, по данным НМА, реализация в рознице свежей свинины у некоторых крупных производителей в октябре по сравнению с июлем снизилась на 10-30% из-за сокращения реальных доходов населения. Кроме того, именно в IV квартале производится больше всего свинины, что также давит на цену, перечисляет причины Юшин.

Цены на свинину растут с января 2014 г., когда Россельхознадзор запретил ввоз этого мяса из Европы в связи с угрозой африканской чумы свиней. В итоге, например, у группы «Черкизово» во II квартале закупочная цена на живых свиней выросла с 74 до 104 руб./кг, говорилось в ее отчетности. Тогда маржинальность бизнес-направления мясопереработки у «Черкизово» упала с 12 до 4%, а чистая прибыль сегмента — на 93%, констатировала компания. После введения санкций инфляция ускорилась — эмбарго, введенное президентом Владимиром Путиным 6 августа, распространяется в том числе и на свинину из Евросоюза и Канады: именно они являлись основными странами-импортерами по этой категории мяса.

Ценовые колебания не позволяют компаниям долгосрочно планировать, что может негативно сказаться на инвестициях в сектор, говорит Юшин. В ближайшие 5-6 лет, по его подсчетам, крупнейшие игроки запланировали вложить в свиноводство примерно 130 млрд руб. Волатильность на рынке свинины вынудила основных ее потребителей — мясопереработчиков обратиться с письмом к вице-премьеру Аркадию Дворковичу (курирует АПК), главе Минсельхоза и замминистра промышленности и торговли Виктору Евтухову, которым уведомили их о росте цен на сырье и блокировании цен в торговых сетях. Об этом говорится на сайте Национального союза мясопереработчиков, также информацию об этом подтвердил представитель одного из его членов. Письма отправлены две недели назад, к настоящему моменту цены сдвинулись, проблема стала менее актуальна, говорит представитель одной из компаний-переработчиков. В дальнейшем из-за удорожания импорта, стагнирования в потреблении мяса и роста производства ценовая динамика будет более плавной, а в 2015 г. ценовые пики исключены, полагает президент Мясного совета Единого экономического пространства Мушег Мамиконян.

Крестьянские ведомости, 30.10.2014

РОССИЯ ПЛАНИРУЕТ СОКРАТИТЬ ИМПОРТ СВИНИНЫ И МЯСА ПТИЦЫ БОЛЕЕ ЧЕМ ВТРОЕ К 2017 Г.